根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)、《高等學校信息公開辦法》(教育部令第29號)以及《教育部辦公廳關于做好2020年高校信息公開年度報告工作的通知》等有關文件要求,現將我校2019-2020學年信息公開工作執行情況編制形成報告。報告全文主要包括信息公開工作概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、對信息公開工作的評議和舉報的情況、存在的主要問題和改進措施等五大部分。
一、信息公開工作概述
2019-2020學年,學校堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,認真貫徹落實《高等學校公開事項清單》(教辦函[2014]23號)要求,堅決執行各項信息公開制度,進一步完善公開工作機制、梳理工作流程,拓展優化信息公開渠道,推進信息公開工作水平進一步提升。
(一)強化信息公開主平臺建設
2019-2020學年,學校認真落實信息公開工作部署,加快學校官網和OA系統雙平臺建設,使學校官網和OA系統成為我校信息公開的主渠道、主平臺。
2017年9月學校官網正式投入使用,現網站運行已有3年多時間。學校辦公室和公共關系部(籌)先后協同信息化中心對接網站設計建設部門,不斷優化和改進網站布局并強化內容建設。學校官網已成為外界了解學校動態的一個重要窗口,同時也是學校展示校園生活動態的一個重要平臺。
學校官方網站設立了學校概況、師資隊伍、人才培養、學生工作、招生信息、校園生活、信息公開、管理服務、圖書資源等欄目作為信息公開的渠道和窗口,主動對外公開學校信息,同時方便師生使用。在信息公開欄目下設人才招聘、財務公開、收費公告、招標采購公告、年度報告等二級子欄目,將學校建設發展過程中的人、財、物等重要信息及時、充分公開。
為提升信息公開工作的質量和時效,學校加強信息公開督辦力度,推動信息公開工作。針對學校官方網站開展多次不定期檢查和為期一月的強化督辦工作,并把發現的信息公開不及時、不完整問題直接反饋給各部門信息員,限時整改,力求增強公開實效、提升信息質量。
此外,為推進信息公開與日常工作有機結合,學校積極推進信息化建設,實現協同事務網絡流轉,方便師生員工處理日常事務,實時掌握數據。2019-2020學年,OA系統運行平穩,實現了網絡辦公效率提升的同時,也擴大了信息公開的范圍。在OA系統穩定運行2年的基礎上,正全面總結經驗,積極進行優化升級,使其成為校內公開的一個重要平臺。
(二)加大宣傳力度,拓寬信息公開渠道
以學校官網的新聞網、招生網等二級子站為陣地,不斷完善、擴展、補充網站所包涵的內容及公開事項,由各部門信息員負責上傳、維護、更新、完善,保障了信息公開工作的順利開展。2020年網站群信息公開無論數量還是質量相比2019年都有了大幅提升。
學校利用各子網站、校宣傳欄、宣傳展板(海報)、宣傳片、會議紀要、報告、微信公眾號、微博等信息公開的主流載體,及時主動地公開學校信息,進一步發揮其在信息公開工作中的重要作用。2019-2020學年,學校在主樓西展廳設立宣傳展板及展柜,全面展示學校辦學歷程和辦學成果,內容豐富,版面設計精美,受到社會各界參觀者的好評。在校園各處設立30塊宣傳欄,展示學校疫情防控知識等實用信息以及黨建等工作進展,方便師生員工獲得有價值的信息。
學校將新媒體作為信息公開工作的重要抓手,不斷完善我校各類新媒體發布平臺,使學生能夠更及時了解到有關學校建設、發展動態等相關信息,確保信息公開的時效性。2020年嘗試入駐央視頻、抖音、嗶哩嗶哩、百家號等主流新媒體發布平臺,拓寬發布信息的渠道,使社會各界及時了解學校的各種信息。
學校加強與各官方媒體的聯系,全年信息發布累計總量達到45000余條,獲得國家、省市主流媒體以及外國重要媒體報道、轉載超3500篇次,其中包括人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國教育報、俄羅斯通訊社、南方日報、深圳特區報等。
二、主動公開信息情況
2019-2020學年,學校各責任單位通過網站、OA系統及其他各類媒體,采用多種途徑對常規信息進行公開。下面進行分類總結:
(一)學校概況及章程
學校概況共包含4大類公開事項,分別是目標定位、辦學規模、教學科研、師資隊伍。主要通過校園網、網站手機客戶端、微信公眾號、微博、宣傳欄、大事記、媒體新聞報道及宣傳畫冊等媒體媒介進行公開。
按照政府信息公開條例及中國高校章程管理規定,我校對學校章程進行公開。學校簡介、章程、董事會、現任領導、學術委員會、組織機構等信息均在學校官網的學校概況欄目公開。
(二)招生考試信息
學校嚴格按照教育部高校招生信息“十公開”有關工作要求,積極落實高校招生“陽光工程”。2019-2020學年,學校主要通過陽光高考平臺、中國教育在線、學校招生信息網、學校微信公眾號、招生宣傳畫冊等媒介主動公開本科、研究生招生考試信息。公開內容主要包括本科、碩士、博士招生報名信息、招生宣傳活動信息、學校測試信息、測試錄取結果及其他相關信息查詢渠道等事項。
因受新冠肺炎疫情影響,學校將原線下招生宣傳模式轉換為線上線下相結合的模式,通過中國教育在線、高考寶、新浪教育等平臺進行直播;開設“深北莫招辦”Bilibili官方賬號,組織青年教師錄制了5期大學入門課和學習指導課;組織拍攝了學校VR全景云游;通過線下多種招生宣傳活動擴大信息公開范圍,如赴各招生省市中學開展招生政策宣講、組織招生政策宣講會、志愿填報咨詢會、各省市高招咨詢會、組織在校生回訪高中母校,并通過即時信息渠道,如招生電話、咨詢QQ群、微信群、郵箱、新聞媒體等及時公開招生信息,提高信息公開時效性。
學校2020年綜合評價測試改變往年現場測試的方式,首次采用遠程網絡考試形式,全國14個省市的1462名考生參加了遠程網絡考試。2020年學校本科招生錄取規模較2019年增加75%,超過2018年和2019年招生數總和,新增工科專業1個,基本完成了本年度辦學規模的增長目標。
關于國際學生招生信息公開事宜,鑒于目前學校招收的國際學生將同時注冊為莫斯科大學的學生并頒發莫斯科大學學位證書,因此面向國際學生的招生計劃、招生辦法,需同時滿足莫斯科大學的相關招生規定;在此基礎上,按照中國各級政府關于招收留學生的各項政策規定,我校對通過莫斯科大學選拔的人員進行資格審核,審核合格者,將被錄取為深圳北理莫斯科大學的國際學生。相關招生文件、計劃等信息向通過莫大測試的學生定向公開。
(三)后勤、財務、資產及收費信息
通過學校官網“校園生活”欄目發布下列信息:學校公寓、餐飲、生活便利、就醫等服務的基本介紹;部分規章制度,如《深圳北理莫斯科大學建設工程管理暫行辦法》;后勤工作動態。
后勤相關制度文件一般在學校OA系統中發布公開,如《深圳北理莫斯科大學物業管理服務質量考核辦法》、《深圳北理莫斯科大學食品安全衛生管理辦法》等;后勤相關信息如校園安全、食品安全等工作信息通過匯報材料、上報相應主管部門形式提交有關部門。面向學生的校園服務及公寓管理相關制度規定通過在相應場所張貼公示的方式進行公開。
自然災害等突發事件方面,學校目前已制定自然災害應急預案,建立健全自然災害防御組織架構,加強安全巡查,實施安全隱患周報制度,建立應急隊伍,儲備應急物資,做好汛前和汛期自然災害各項防御工作。
學校在官網及時發布《深圳北理莫斯科大學教育收費公示欄》,對學費、住宿費等收費項目的項目名稱、收費標準、收費依據等信息進行公開;制定了《深圳北理莫斯科大學預算管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學收入管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學支出管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學國內差旅費管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學采購管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學經濟合同管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學業務接待管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學會議管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學內部控制基本制度(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學內部控制評價方案(暫行)》等規章制度在學校官網、QQ工作群等進行公開。
資產管理相關制度在學校OA系統中公開發布,如:《深圳北理莫斯科大學國有資產管理辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學固定資產管理暫行辦法》、《深圳北理莫斯科大學低值易耗品管理暫行辦法》。截至目前,固定資產和無形資產總值為9822萬元,其中,單價為50萬元以上的設備11臺,價值共計1302萬元。其他資產信息目前以匯報材料、上報材料形式呈現,部分資產信息可以從媒體報道中獲取。
(四)人事師資信息
人事師資信息,如董事會成員、主要校領導、學術委員會成員等信息主要通過學校官網的學校概況、師資概況、人才引進、師資管理等欄目呈現。同時,也通過2020年招生宣傳手冊、新聞媒體采訪報道、開學及畢業典禮、媒體視頻集錦等渠道進行了公開。人事招聘信息在學校主站人才招聘專欄及深圳人力資源和社會保障局官網、高校人才網等網站進行公開。
目前我校已出臺了《深圳北理莫斯科大學教職工行為規范》等教職工管理規定并通過OA等渠道進行了公開。
(五)教學質量和學位、學術信息
根據廣東省教育廳高教處相關文件要求,學術事務部對廣東省質量工程項目、廣東省教改項目、廣東省一流本科專業建設點申報、廣東省一流本科課程申報、本科新專業申報等工作情況在學校官網首頁學校公告欄進行5-7天的公示;教學相關信息,如本科生占全日制在校生總數的比例;專業設置、當年新增專業、停招專業;全校開設課程總門數、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例;主講本科課程的教授占教授總數的比例等在年度本科教學質量報告中體現。學校官網信息公開下設有專門欄目“本科教學質量報告”每年年底進行公示,公示期為一年。2020年學校印發了《深圳北理莫斯科大學學士學位授予工作細則》。
(六)學生管理服務和學風建設信息
通過學校官網“學生工作欄目”(含通知公告、工作動態、學生助學、社團活動、規章制度、創新創業、學生天地等子欄目)、今日校園APP、微信和QQ學生工作群、班級群、校內公告欄等途徑發布信息,公開相關內容。
通過這些渠道公開了學校已經制定的文件,如《深圳北理莫斯科大學國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金辦法(試行)》、《深圳北理莫斯科大學獎學金辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學本科生獎學金實施辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學碩士研究生獎學金實施辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學聯合培養博士研究生資助實施辦法(暫行)》、《深圳北理莫斯科大學家庭經濟困難學生認定工作實施辦法(試行)》、《深圳北理莫斯科大學學生勤工助學管理辦法(試行)》、《深圳北理莫斯科大學學生紀律處分條例(試行)》、《深圳北理莫斯科大學學生校內申訴實施辦法(試行)》等學生管理規定。
我校制定了《深圳北理莫斯科大學就業工作條例(試行)》、《關于做好2021屆畢業生就業工作的指導意見》,為畢業生提供就業的政策措施和指導服務也已通過上述渠道進行公開。
我校國際學生從2018年起申請了廣東省政府來粵獎學金,對此學校專門制定并發布了《深圳北理莫斯科大學2020年廣東省政府來粵留學生獎學金評選辦法》(采用面向全體在校留學生及新報考生定向模式發布)。我校留學生與國內學生基本采用趨同模式進行管理,其專有的相關事項,通過《入學須知》的形式,隨錄取通知書發布,對于重點事項,通過簽署《入學保證書》進行強化告知;入學后,管理部門會針對相關內容通過專門的入學教育環節予以強化。
目前,我校心理健康教育與咨詢服務工作由學生工作部開展。《大學生心理康教育》課程已作為必修課納入教學計劃;大學生心理普查測試、心理咨詢服務工作穩步進行,相關工作方案及辦法在積極制定中。
學校圍繞立德樹人根本任務,開展大學生思想政治教育工作,按要求講授思想政治理論課。學校學風建設工作由學術事務部、學生工作部及各教學單位共同開展。作為采取俄語教學的中外合作大學,學校牢固樹立立德樹人在教學工作的中心地位,尊師重教,關愛學生。同時加強社會主義核心價值觀教育,加強中國傳統文化傳承教育,開展多形式的中俄文化交流活動。教師具有嚴謹的治學態度和嚴格的治學要求,學生勤奮刻苦、紀律嚴明。全校上下形成和諧的師生關系,教學成果斐然。學校整體展現出勤懇治學、朝氣蓬勃、努力奮進的精神面貌。
(七)信息化建設及圖書館信息
深圳北理莫斯科大學圖書館在疫情期間利用網站和微信公眾號及時向讀者發布了如何進行有效防控和利用圖書館線上資源的指南;在復學后又將相關防控措施以及有關圖書館開閉館、數據庫試用、新開通資源與服務等信息發布。同時,還通過在圖書館公告牌張貼海報或打印通知等方式將一些即時性的信息(如培訓通知、停電通知、場地設備施工通知、家具到貨安裝通知等)通告給讀者。
信息化中心通過學校官方網站對社會公開以下信息:中心簡介、新聞、通知公告、網絡安全相關知識、規章制度、聯系方式等。目前學校信息化建設正逐步開展,后續將根據高校信息公開相關要求以及部門工作規劃及時充實網站信息。
(八)對外交流和合作信息
2019年學校圓滿完成各項外事接待任務,共接待國(境)外來訪團組共8批50人次。來訪團組包括俄羅斯聯邦科學與高等教育部副部長代表團、俄羅斯聯邦科學與高等教育部專家組代表團等。外事活動均在學校官網上公開相關信息。2020年,受疫情影響,學校無外事來訪團組。
目前,對外交流和合作信息主要通過學校官網主站、新聞網的合作交流子欄目以及英文、俄文網站對外公布。學校不斷加強英文和俄文網站建設,網站內容不斷豐富,形成了獨具特色的中、俄、英三國語言高校信息公開形式。
根據學校國際化建設工作需要,2019年學校進一步規范和健全涉外事務管理制度,制定出臺《深圳北理莫斯科大學外事接待管理辦法》、《深圳北理莫斯科大學因公出國(境)暫行管理辦法》、《深圳北理莫斯科大學2019級國際學生發展資助細則》、《深圳北理莫斯科大學外國專家外事手續辦理程序》(長期專家和短期專家兩個版本)等相關規章制度和管理辦法。這些規章制度均印制成冊,向師生發放。這些規章制度的出臺進一步完善了學校外事管理制度,規范了學校外事工作,保障了全校外事工作規范有序進行。
三、依申請公開信息情況
2019-2020學年,學校未收到師生和公眾的信息公開申請。
四、對信息公開工作的評議和舉報情況
2019-2020學年,學校未收到師生和公眾關于我校信息公開工作的評議及舉報。
五、存在的主要問題和改進措施
回顧近幾年我校信息公開工作的發展歷程:建校伊始我校就已正式開展信息公開專項工作,2018年各項制度及工作流程尚處于逐步完善的過程中,2019年信息公開的時效性、完整性、全面性等方面進一步增強,2020年各部門結合學校發展的實際情況,更加及時有效地公開和更新相關信息內容。
我校從教育部批準設立到目前還不滿四年,各項工作都處于起步和逐步完善階段。隨著學校2019年搬入永久校區,學校走上規模化和內涵式發展的新階段,信息公開工作也應該不斷發展、完善、提高。2021年我校將繼續推進信息公開工作并重點做好以下幾個方面工作:
(一)逐步完善信息公開工作機制,夯實信息公開工作的基礎
學校各部門信息公開工作發展不平衡,有的只重視結果的公開而忽略了政策和過程的公開;有的存在公開時間上不夠及時、形式上不夠規范,范圍上不夠廣泛等問題。學校將針對以上問題,按照相關文件要求,逐步制定、完善與我校信息公開相適應的文件,進一步完善學校信息公開工作機制,組建信息公開工作隊伍,并在物力、財力方面予以保障,全面推進信息公開工作。圍繞學校重點工作開展信息公開,把學校師生和社會公眾較為關注的事項列為重點公開事項,有針對性地進行信息公開,以進一步提升信息公開的有效性。
(二) 加強信息公開的主陣地建設,提升信息公開的水平和能力
學校官網已運行3年多時間,隨著學校事務和信息內容的不斷豐富,官網的全新改版也已逐步提上日程。通過對網站布局和內容的全新提升,來繼續鞏固完善校園網的主陣地,持續發揮校園官網信息發布的權威平臺作用,不斷對網站信息發布和管理進行完善和提高。使用中俄英三種語言的網站分類發布信息,增強網絡宣傳和信息公開的國際化水平。大力推動新媒體平臺建設,提高信息公開關注度和覆蓋面。學校進一步加強深圳北理莫斯科大學微信公眾號、官方微博等校級媒體公共平臺建設,鼓勵、引導和支持學校部門新媒體公眾號平臺建設,充分發揮新媒體平臺的信息公開前言陣地的作用。
組織和動員校內各部門認真開展信息公開相關法律法規和規章制度的學習、培訓,增強相關人員開展信息公開工作的意識和能力。通過加強宣傳,增強師生主動獲取信息的意識,營造良好信息公開氛圍。
(三)加大督辦力度,推進信息公開工作的落實
學校將加大對信息公開工作的督辦力度,提高對信息公開工作的檢查頻率,增強信息員隊伍對信息公開工作重要性的認識,強化責任意識。對信息公開工作開展不力、造成嚴重影響的部門和相關人員,嚴肅追究責任。同時進一步完善考核制度,促進學校信息公開效率進一步提升,將信息公開工作的監督檢查常態化、制度化。